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——集團(tuán)努力打造預(yù)防腐敗工作“西博城模式”

全國(guó)人大代表和最高人民檢察院調(diào)研視察天投集團(tuán)“檢企共建”工作

全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)會(huì)議培訓(xùn)班來(lái)到天投集團(tuán)考察調(diào)研

市委督導(dǎo)組到集團(tuán)調(diào)研督導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防工作

市紀(jì)委到集團(tuán)調(diào)研專(zhuān)項(xiàng)治理“微腐敗”工作

市檢察院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研集團(tuán)檢企共建

今年6月7日，中國(guó)西部國(guó)際博覽城國(guó)際展覽展示中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西博城”）迎來(lái)“首秀”——第十八屆成都國(guó)際家具工業(yè)展覽會(huì)在此開(kāi)幕，標(biāo)志著這座新區(qū)核心項(xiàng)目和標(biāo)志性建筑正式投用。西博城作為中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)永久會(huì)址、大型會(huì)展主辦場(chǎng)地和大型高層商務(wù)活動(dòng)中心平臺(tái)，位于新區(qū)成都直管區(qū)天府中心核心區(qū)域，占地約1000畝，建筑面積約57萬(wàn)平方米，2016年7月順利通過(guò)主體工程竣工驗(yàn)收，并榮獲了中國(guó)建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)——“中國(guó)建筑工程鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”。西博城集國(guó)際商品展覽展示交易、國(guó)際會(huì)議和國(guó)際商務(wù)三大中心于一體，正在努力成為成都會(huì)展經(jīng)濟(jì)的核心載體和推動(dòng)四川成為中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的核心引擎，投用以來(lái)已先后成功舉辦各類(lèi)大型展會(huì)、活動(dòng)10余次，累計(jì)接待參會(huì)人員逾30萬(wàn)人，得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)外參展商的高度評(píng)價(jià)。

為抓好反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，破解工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的難題，確保新區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目廉潔高效推進(jìn)，作為西博城項(xiàng)目業(yè)主，集團(tuán)緊緊圍繞“廉潔工程”共建，在省、市、新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力支持和省、市、區(qū)人民檢察院的有力指導(dǎo)下，積極推行“廉潔工程”共建與“檢企共建”相融合的“西博城模式”，持續(xù)開(kāi)展預(yù)防腐敗工作。四年來(lái)，集團(tuán)在新區(qū)工程建設(shè)總投資近1500億元，在積極推行“西博城模式”努力下，取得了“職務(wù)犯罪零發(fā)案、質(zhì)量安全事故零發(fā)生”的優(yōu)異成績(jī)，得到了最高人民檢察院，全國(guó)、省、市人大代表，省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及省、市檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

一、著眼統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，大力構(gòu)建互動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制

在“高度重視與全面推行相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合，檢企共建與廉潔工程相結(jié)合”的共建理念推動(dòng)下，2013年，省人民檢察院將西博城列為跟蹤預(yù)防項(xiàng)目，最高人民檢察院也將其納入督辦范圍。2014年初，集團(tuán)與市人民檢察院共同簽署了《關(guān)于在西部博覽城項(xiàng)目共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見(jiàn)》，并于同年將預(yù)防范圍擴(kuò)展到了集團(tuán)所有重大項(xiàng)目。2015年，集團(tuán)緊密結(jié)合實(shí)際制定了《集團(tuán)與參建單位開(kāi)展“廉潔工程”共建活動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確了開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的核心內(nèi)容和奮斗目標(biāo)。同時(shí)，省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)工作指導(dǎo)，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王雁飛，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記王川紅先后實(shí)地調(diào)研并指導(dǎo)工作，市紀(jì)委、監(jiān)察局將集團(tuán)作為“創(chuàng)建廉潔社會(huì)單元”試點(diǎn)單位，及時(shí)對(duì)預(yù)防腐敗工作給與指導(dǎo)，確保了集統(tǒng)籌謀劃、溝通協(xié)調(diào)、防控聯(lián)動(dòng)為一體的共建工作機(jī)制初步建立，逐步形成了“最高檢察院督辦、省檢察院指導(dǎo)、市檢察院牽頭、區(qū)檢察院實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面支持，集團(tuán)全力推進(jìn)，參建單位積極響應(yīng)”的預(yù)防工作“西博城模式”，由此拉開(kāi)了全方位推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防腐敗和“檢企共建”工作序幕。

二、堅(jiān)持依法治企，大力推進(jìn)制度規(guī)范化建設(shè)

四年來(lái)，在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的有力支持下，集團(tuán)堅(jiān)持依法治企理念，在西博城項(xiàng)目建設(shè)中緊緊圍繞“招投標(biāo)文件內(nèi)審把關(guān)、合同履約過(guò)程監(jiān)督、施工建設(shè)適時(shí)監(jiān)督檢查”三大環(huán)節(jié)，努力把“加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督、法律監(jiān)督、互動(dòng)監(jiān)督”與“規(guī)范完善工程建設(shè)管理制度”相融合，不斷加大制度規(guī)范化建設(shè)，近年來(lái)已先后建立健全了規(guī)范招投標(biāo)文件制定，強(qiáng)化參建單位財(cái)務(wù)、重要崗位人員及大宗款項(xiàng)支付管理，規(guī)范工程設(shè)計(jì)和施工變更決策審批程序，規(guī)范建筑材料和工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等一系列涉及工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)制度近10余項(xiàng)，并及時(shí)組織開(kāi)展招投標(biāo)文件審查、工作制度執(zhí)行情況檢查等監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步提升了各方參建隊(duì)伍的遵章守紀(jì)意識(shí)，夯實(shí)了共建工作機(jī)制保障。

三、提升思想認(rèn)識(shí)，大力開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育

面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，集團(tuán)堅(jiān)持“防風(fēng)險(xiǎn)、保廉潔、促發(fā)展”理念，把專(zhuān)項(xiàng)教育納入預(yù)防腐敗和“檢企共建”工作總體規(guī)劃，努力把風(fēng)險(xiǎn)防控教育融入到西博城項(xiàng)目各重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了法制教育與廉潔教育兩手抓兩手硬，隊(duì)伍“不敢腐、不能腐、不想腐”思想防線(xiàn)進(jìn)一步鞏固的雙贏(yíng)局面。近年來(lái)，在多方共同努力下，預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉宣傳教育陣地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從西博城項(xiàng)目工地到警示教育基地、從灌輸式預(yù)防教育到情景式現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)、從節(jié)點(diǎn)性重點(diǎn)宣傳到常規(guī)性普遍教育的鞏固和延伸，累計(jì)利用廣告牌、項(xiàng)目工地圍擋、廉政文化展板、“中國(guó)檢察數(shù)字視頻終端機(jī)”等載體投放反腐倡廉宣傳圖片和視頻逾2000余張（次），受閱人數(shù)逾萬(wàn)人，全面營(yíng)造了頌廉斥貪、揚(yáng)清抑濁的濃厚氛圍。成都天投集團(tuán)還通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家授課、邀請(qǐng)市紀(jì)委相關(guān)處室和檢察院預(yù)防處領(lǐng)導(dǎo)組織座談等多種形式，開(kāi)展了各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動(dòng)近20余次，集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位工作人員受訓(xùn)率達(dá)到100%，確保了宣傳教育以西博城項(xiàng)目為中心向新區(qū)全部重大建設(shè)項(xiàng)目推行。同時(shí)，集團(tuán)對(duì)參建各方遵章守紀(jì)情況和“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展及時(shí)有效監(jiān)督，努力打造依紀(jì)依法依規(guī)建設(shè)和風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，形成了橫向到邊、縱向到底的預(yù)防和監(jiān)督大網(wǎng)。

四、堅(jiān)持懲防并舉，大力實(shí)施“精準(zhǔn)化”預(yù)防措施

集團(tuán)與各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)密切聯(lián)系，緊緊圍繞“在理念和工作方式上創(chuàng)新、在品牌和影響力上創(chuàng)優(yōu)、在意識(shí)和工作業(yè)績(jī)上創(chuàng)效”三大標(biāo)準(zhǔn)，努力把“廉潔工程”共建和“檢企共建”工作納入“廉潔天投”建設(shè)重要核心內(nèi)容，不斷完善“精準(zhǔn)化”預(yù)防。2014年以來(lái)，集團(tuán)堅(jiān)持每年與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和參建各方共同召開(kāi)“廉潔工程”共建會(huì)議，累計(jì)與參建單位簽訂《參建單位廉潔工程共建承諾書(shū)》300余份，發(fā)放《預(yù)防職務(wù)犯罪告知書(shū)》1200余張。同時(shí)，努力將預(yù)防工作深入到項(xiàng)目工地，共同開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查近20余次，約談近100余人次，排查隱患苗頭30余處并逐項(xiàng)督促整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“重大建設(shè)項(xiàng)目參建單位《承諾書(shū)》簽訂率100%、重要項(xiàng)目工地聯(lián)合檢查覆蓋率100%”的雙百目標(biāo)，取得了工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪零發(fā)案的優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)貪腐問(wèn)題的梯級(jí)預(yù)防。近年來(lái)，參建各方還共同協(xié)作不斷拓寬信訪(fǎng)線(xiàn)索搜集渠道，先后在各項(xiàng)目工地增設(shè)舉報(bào)箱近60余個(gè)，并及時(shí)公布上級(jí)、集團(tuán)紀(jì)委聯(lián)系方式和舉報(bào)電話(huà)等，增強(qiáng)群眾的廣泛參與和支持，及時(shí)處理問(wèn)題線(xiàn)索，確保了“西博城模式”實(shí)現(xiàn)多渠道、全覆蓋，并務(wù)求實(shí)效、形成常態(tài)。

隨著新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度不斷加快，工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉尤其是預(yù)防職務(wù)犯罪工作也將面臨更大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。集團(tuán)將繼續(xù)努力堅(jiān)持“CTD工作思路”，牢牢把握一個(gè)中心（Centre）、理清一條主線(xiàn)（Thread）、持續(xù)推動(dòng)雙向發(fā)力（Double），做到以推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪為中心，以找準(zhǔn)反腐倡廉落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)為主線(xiàn)，在加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域巡察監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)治理上發(fā)力，在強(qiáng)化反腐倡廉教育和嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)上發(fā)力，不斷將“西博城模式”引向深入并加大推廣，持續(xù)提升預(yù)防腐敗工作成效，切實(shí)為新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目廉潔高效推進(jìn)和建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)可靠保障。