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（黨工委委員、集團(tuán)董事長(zhǎng)  李云）

2016年是實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局之年。黨工委管委會(huì)高度重視今年的項(xiàng)目攻堅(jiān)工作。劉仆常委多次強(qiáng)調(diào)，要把今年確定為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，并批示要求全面推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。這體現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)在當(dāng)前新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的壓倒性地位，體現(xiàn)了新區(qū)在全市力爭(zhēng)上游的堅(jiān)定決心。集團(tuán)作為新區(qū)的建設(shè)先鋒，全體干部職工必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振精神，鼓舞斗志、堅(jiān)定信心，加力加勁、奮力攻堅(jiān)，迅速形成抓項(xiàng)目促發(fā)展的強(qiáng)大合力，全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為新區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

   一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”的重大意義

   當(dāng)前，新區(qū)初創(chuàng)，還處于投資拉動(dòng)型發(fā)展階段，項(xiàng)目建設(shè)是事關(guān)整個(gè)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事。要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、保持投資拉動(dòng)是最有效、最直接的措施。

   天投集團(tuán)作為新區(qū)建設(shè)排頭兵，幾乎承擔(dān)了直管區(qū)全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。2014年我們完成固投192億元，2015年完成226億元，均約占整個(gè)直管區(qū)固定資產(chǎn)投資的60%。集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)的速度與質(zhì)量，對(duì)直管區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重大影響：我們完成的固定資產(chǎn)投資，直接關(guān)系到新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度，直接關(guān)系到新區(qū)建設(shè)“三年出形象”的目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)載體和市政配套的完善，直接關(guān)系到城市的吸引力和投資商的信心。可以說(shuō)，要確保新區(qū)領(lǐng)先發(fā)展?fàn)幧嫌巍⒓涌旖ㄔO(shè)出形象，天投集團(tuán)責(zé)無(wú)旁貸！因此，全體干部職工務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的核心任務(wù)，始終記在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。

  二、切實(shí)解決集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題

   過(guò)去的兩年，我們堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心開(kāi)展工作，取得了優(yōu)異的成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題，有的問(wèn)題甚至還很突出，必須引起高度重視，并認(rèn)真加以解決。

   （一）項(xiàng)目前期工作不夠?qū)崱?duì)項(xiàng)目提前謀劃不實(shí)，計(jì)劃編制準(zhǔn)確性不夠，被動(dòng)應(yīng)付、“見(jiàn)子打子”的問(wèn)題依然突出；片面追求“速度”，忽視技術(shù)跟進(jìn)把關(guān)，對(duì)前期技術(shù)方案、投資控制和實(shí)施效果的論證不扎實(shí)，超概算的問(wèn)題還未根本解決。

   （二）項(xiàng)目?jī)?nèi)審流程不夠簡(jiǎn)。集團(tuán)內(nèi)部審批流程還不夠規(guī)范、不夠明晰，內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制還未完全形成。有的事項(xiàng)可并聯(lián)審批的，還在用串聯(lián)審批的老路子、老辦法，造成效率低下；客觀上存在為了程序而走程序的現(xiàn)象，因趕工造成的工程變更“事后補(bǔ)簽”較多，失去了內(nèi)部審批的意義。同時(shí)，對(duì)外銜接機(jī)制不暢，向行政管理部門提交審批事項(xiàng)后，主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)跟進(jìn)不夠，造成審批效率不高。

   （三）項(xiàng)目推進(jìn)速度不夠快。以目標(biāo)管理為主線的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制不健全，目標(biāo)量化、細(xì)化和考核力度不夠，計(jì)劃調(diào)整依然有很大的隨意性；主動(dòng)管理意識(shí)不強(qiáng)，遇到矛盾“繞道走”，遇到問(wèn)題“向上推”，導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸；各部門信息交流不暢，配合協(xié)作不夠，還沒(méi)有完全擰成“一股繩”。

   （四）項(xiàng)目管理過(guò)程不夠精。沒(méi)有建立項(xiàng)目管理庫(kù)、問(wèn)題清單、責(zé)任清單，定期“會(huì)診”、解決問(wèn)題的機(jī)制還不夠完善；對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、過(guò)控單位的管控尚不到位，安全生產(chǎn)還存在不少隱患和漏洞；項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，集團(tuán)職能部門與子公司職責(zé)范圍不夠清晰，“剪不斷理還亂”，管理不到位、錯(cuò)位的問(wèn)題仍然有待解決。

   （五）項(xiàng)目管理人才不夠?qū)！！叭松偈露唷钡拿芡怀觯吧帧倍唷笆焓帧鄙俚拿芡怀觥＞C合型、復(fù)合型管理人才仍然比較匱乏。項(xiàng)目管理人員每天被迫忙于事務(wù)性工作，真正沉下心來(lái)盯現(xiàn)場(chǎng)的意識(shí)和能力不足，有的在施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒(méi)有旁站，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬；有的習(xí)慣當(dāng)“二傳手”，對(duì)施工圖、用地圖不研究、不審核，“中轉(zhuǎn)”了事，專業(yè)能力和精神都不夠強(qiáng)。

   三、準(zhǔn)確把握2016年項(xiàng)目攻堅(jiān)年的工作重點(diǎn)

   2016年，集團(tuán)必須繼續(xù)把加快項(xiàng)目建設(shè)擺在工作的第一位，把項(xiàng)目攻堅(jiān)作為工作的第一要?jiǎng)?wù)，要按照全年固定資產(chǎn)投資確保260億元、攻堅(jiān)300億元的目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)、細(xì)化工作措施、提升工作成效，確保項(xiàng)目攻堅(jiān)出形象，領(lǐng)先發(fā)展?fàn)幧嫌巍＞唧w講，就是要圍繞“五個(gè)一批”開(kāi)展攻堅(jiān)：

   （一）開(kāi)工建設(shè)一批項(xiàng)目。緊抓項(xiàng)目開(kāi)工這個(gè)“關(guān)鍵”，千方百計(jì)促開(kāi)工，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。全年新開(kāi)工建設(shè)50個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)包括益州大道等19條道路；天府公園二期等1200畝生態(tài)景觀；150萬(wàn)平方米安置房；以及海昌北路小學(xué)等11所學(xué)校項(xiàng)目。

   （二）建成投運(yùn)一批項(xiàng)目。時(shí)刻瞄準(zhǔn)建成投運(yùn)這個(gè)“目標(biāo)”，全力完成一批“頂天立地”的重大項(xiàng)目。全年建成投運(yùn)25個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)包括沈陽(yáng)路、蜀州路等8條骨干道路；天府公園一期等6000余畝的生態(tài)景觀；國(guó)際展覽展示中心等90萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)載體；以及50萬(wàn)平方米的安置房和3所幼兒園。

   （三）加快推進(jìn)一批項(xiàng)目。牢牢把握計(jì)劃管理這個(gè)“主線”，爭(zhēng)分奪秒趕進(jìn)度，全力推進(jìn)項(xiàng)目續(xù)建工作。加快推進(jìn)59個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，重點(diǎn)包括利州大道、夔州大道等50公里道路；總長(zhǎng)12公里的鹿溪河生態(tài)整治；四、七、九中等7所中、小學(xué)名校和5個(gè)商業(yè)服務(wù)綜合體；以及第一批電力通道等電力項(xiàng)目。

   （四）優(yōu)化提升一批項(xiàng)目。始終堅(jiān)持優(yōu)化提升這個(gè)“導(dǎo)向”，抓緊完善配套環(huán)境，確保項(xiàng)目提檔升級(jí)。切實(shí)做好已完成19個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)化提升，重點(diǎn)包括5300余畝興隆湖生態(tài)湖區(qū)的景觀提升；10.8公里錦江生態(tài)帶沿線景觀及公服配套的完善；成都科學(xué)城、天府商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)配套環(huán)境的構(gòu)建，著力打造“宜居宜業(yè)宜商”的城市形態(tài)。

   （五）儲(chǔ)備謀劃一批項(xiàng)目。統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備這個(gè)“保障”，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保項(xiàng)目建設(shè)接替有序、持續(xù)發(fā)力。積極謀劃并加快推進(jìn)華西天府醫(yī)院、川法生態(tài)科技園、德國(guó)北威州中心等一批重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，打好提前量，確保黨工委管委會(huì)“哨聲一響”，立即開(kāi)工。

  四、切實(shí)抓好項(xiàng)目促建五項(xiàng)具體措施

   （一）堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，“一個(gè)責(zé)任”落實(shí)到底。打贏項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展攻堅(jiān)，帶頭落實(shí)項(xiàng)目分工責(zé)任制，形成“一級(jí)抓給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干”的工作態(tài)勢(shì)。要深化和完善項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持定期例會(huì)制度，每月召開(kāi)董事長(zhǎng)項(xiàng)目促建會(huì)，每?jī)芍苷匍_(kāi)總經(jīng)理項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)項(xiàng)目專題會(huì)，切實(shí)有效地解決項(xiàng)目推進(jìn)中的突出困難和問(wèn)題。

   （二）堅(jiān)持強(qiáng)化項(xiàng)目管理，“一條主線”貫穿到底。項(xiàng)目管理是項(xiàng)目建設(shè)的“命門”，也是我們現(xiàn)在的薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要聚焦問(wèn)題，狠抓整改，牢牢抓住目標(biāo)管理和過(guò)程控制這個(gè)主線，切實(shí)提高項(xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化管理水平。要建立完善項(xiàng)目管理庫(kù)、問(wèn)題清單和責(zé)任清單，對(duì)定下來(lái)的事情，算好時(shí)間帳、排出進(jìn)度表，一鼓作氣、一抓到底，快節(jié)奏地推進(jìn)工作落實(shí)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)體現(xiàn)形象進(jìn)度。

   （三）堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，“一幫人馬”統(tǒng)籌到底。項(xiàng)目建設(shè)涉及方方面面，需要上上下下的協(xié)調(diào)配合。要積極構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、同頻共振的反應(yīng)機(jī)制，上級(jí)的指示要雷厲風(fēng)行的落實(shí)，基層的問(wèn)題要千方百計(jì)的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不好的要第一時(shí)間上報(bào)，切實(shí)做到“一切圍繞項(xiàng)目干、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，全力推動(dòng)項(xiàng)目快建快成。要協(xié)調(diào)做好資金、土地、前期工作等要素保障，盡最大可能優(yōu)化工作流程，提高工作效能。

   （四）堅(jiān)持強(qiáng)化督促檢查，“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”考核到底。督查考核，是激發(fā)攻堅(jiān)動(dòng)力、確保攻堅(jiān)成效的重要保證。為突出項(xiàng)目攻堅(jiān)主題，我們要把項(xiàng)目建設(shè)作為目標(biāo)考核的核心內(nèi)容，把“以項(xiàng)目成效論英雄”的標(biāo)準(zhǔn)貫穿考核始終，通過(guò)嚴(yán)格考核、逗硬獎(jiǎng)懲，推動(dòng)形成倒逼壓力，調(diào)動(dòng)積極性主動(dòng)性，切實(shí)把全體干部職工的心思引導(dǎo)到項(xiàng)目攻堅(jiān)上來(lái)。要建立行之有效的督查考核機(jī)制，敢督敢查，真督實(shí)查，督查情況和結(jié)果要納入年終績(jī)效從嚴(yán)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保獎(jiǎng)勤罰懶，激勵(lì)先進(jìn)。

   （五）堅(jiān)持強(qiáng)化廉潔自律，“一根紅線”堅(jiān)守到底。不以規(guī)矩不成方圓。項(xiàng)目工作是與建設(shè)和資金打交道的工作，面臨很多誘惑，大家一定要算清經(jīng)濟(jì)賬、政治賬、親情賬“三本賬”，切實(shí)做到不違規(guī)、不逾矩，嚴(yán)守廉潔自律的法紀(jì)紅線。黨群、紀(jì)檢、審計(jì)等部門要切實(shí)發(fā)揮職能，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力深化檢企共建和廉潔共建機(jī)制，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的廉政文化，保障我們的項(xiàng)目又好又快陽(yáng)光建設(shè)，我們的干部又勤又廉茁壯成長(zhǎng)。

    “老牛亦知韶光貴，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。”對(duì)天投集團(tuán)這頭新生的“拓荒牛”而言，更重要的是“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。在2016年，集團(tuán)必須站位在新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，緊緊圍繞中心工作，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)，切實(shí)把市委市政府、黨工委管委會(huì)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，共同打贏項(xiàng)目攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗！